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眼下，一年一度的水利冬修工作正在很多地方开展，下乡时却听到老乡抱怨，农民反倒成了农田水利建设的“局外人”。(10月9日人民网)
农田水利建设是通过整修田间渠沟、新建水利设施、改良地产土壤等实施项目，为老百姓建设旱涝保收、高产稳定、省劳便利的基本农田。对于土生土长、经验丰富的农民而言，该不该建设农田水利?在哪里建设农田水利?怎样建设农田水利?他们最有发言权，最有参与权，最有监督权。相比陈旧的农田水利建设，目前的农田水利建设失去了很大一部分意义和价值，以前的农田水利建设更具实用性，现在的的农田水利建设更具形象性;以前的农田水利建设更具质量性，现在的农田水利建设更具观赏性;以前的农田水利建设更具合理性，现在的农田水利建设更具报告性。
“形象”替代了“实用”。随着国家惠农政策的升温，农村面貌是一年一个样，是高兴还是担忧?高兴是因为农村越来越好，担忧是因为农村建设脱离了农民，农村基层建设是最重要、最关键的基础建设，农民是直接受益者，不能为了完成工程而敷衍了事，不能为了接受检查而蒙混过关，没有考虑到老百姓的真实感受。
“观赏”替代了“质量”。大多数乡镇通过招投标的方式进行农田水利建设项目，开始忽视工程质量，加快脚步赶进度，为的就是能尽快完工，早日结账走人。于是，偷工减料便成了商人的重要手段，成了工程建设的标志性代号，几年后就变成了一堆废墟，让老百姓有太多的抱怨，有太多的苦衷，有太多的逆反。
“报告”替代了“合理”。从上到下是文件，从下到上是报告，基层建设项目的文件和报告不是凭空想象的，要有实际、合理、接地气的内容在里面，不走基层，不了解民情，不倾听老百姓的民声，是与基层脱节的表现，是把老百姓“晾起”的作为，是一堆华而不实的“形象工程”。
农田水利建设离不开农民，要以农民为重，要从实际出发，要把质量放在首位，要让农民真正参与到惠农政策中来，感受到惠农政策的存在，享受到惠农政策的便利。
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